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公司党支部深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

 

     根据市委和市国资委党委有关深入开展党的群众路线教育实践活动文件精神,从20142月起,到9月,在国企开展党的群众路线教育实践活动,现结合公司实际,制定本实施方案。 

一、指导思想 

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以务实清廉为主要内容,以公司领导班子、党员干部为重点,切实加强公司党员、干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央“八项规定”作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决工作不实的问题,着力解决不作为的问题,着力解决职工群众反映强烈的突出问题,提高新形势下做好群众工作的能力,切实改进领导干部作风,为推进公司科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强保证,为赣南苏区振兴发展做出新的更大的贡献。

 二、活动主题

公司党的群众路线教育实践活动的主题是:改进工作作风,凝聚发展力量,共筑苏区振兴梦想。

改进工作作风就是要坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不良作风,积极践行中央“八项规定”,强化干部队伍全局意识、危机意识、创业意识、责任意识,积极倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,发挥党员领导干部示范带头作用,克服懈怠,提升执行力,助推公司科学发展。

凝聚发展力量就是要始终坚持全心全意依靠职工办企业的方针,心系职工群众、脚踏实地干事、保持清廉本色,充分调动一切有利于公司科学发展、跨越发展的积极因素,努力营造同举一面旗帜、同创一份事业、同奔一个目标的浓厚氛围,凝聚发展力量。

共筑苏区振兴梦想是全市上下的共同愿景和神圣使命,我们要紧紧围绕市委、市政府工作部署,深入贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》,将赣州建设成为“我国重要的区域性综合交通枢纽”,认真开展我市规划铁路项目的沟通对接工作,积极推进未列入规划铁路项目前期工作,扎实做好在建铁路项目及配套工程建设,为赣南苏区振兴发展做出贡献。

三、目标要求

党的群众路线教育实践活动的总要求是照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病

照镜子,主要是学习和对照党章,对照中央“八项规定”、对照中央廉政准则,对照改进作风要求,对照职工群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。

正衣冠,主要是在照镜子的基础上,按照务实清廉的要求,正视缺点和不足,正视矛盾和问题,严明党的纪律特别是政治纪律,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。

洗洗澡,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现四风的原因,清洗思想和行为上的灰尘,每位领导干部都要广泛征求意见,做到五见面,即与上级分管领导见面、 班子成员相互见面、与分管部门负责同志见面、与公司党员见面、与公司职工见面。

治治病,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对损害企业利益和职工利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

公司党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展,重点抓好公司领导班子和领导干部,主要任务是坚持围绕中心、服务大局,教育引导党员、干部树立群众观点,坚持群众路线,维护群众利益,做好群众工作,弘扬优良作风,保持清廉本色,全面贯彻落实党的十八届三中全会提出的各项任务要求,把作风建设放在突出位置,全面提高党的建设科学化水平,推动企业科学发展。

(一)要落实务实清廉要求

务实,就是要求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风;发扬密切联系职工群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,发扬艰苦奋斗之风,切实通过作风的转变促进企业管理提升,夯实企业科学发展基础。

清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,带头约束自己的行为,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子,坚决反对一切消极腐败现象,做到干部清正廉洁、企业阳光运行。

(二)要着力解决突出问题

坚决反对形式主义。教育引导党员、干部端正学风,改进文风会风。真正把心思用在推动企业发展提高工作效率和质量上。

坚决反对官僚主义。教育引导党员、干部深入实际、深入基层,集中群众的智慧和力量,实现、维护和发展好企业。 

坚决反对享乐主义。教育引导党员、干部牢记两个务必,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态和不慕名利、干事创业的人生追求。

坚决反对奢靡之风。教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,降低工作成本,节约社会资源。

四、基本原则

坚持正面教育为主。引导党员、干部坚定理想信念,增强服务意识,讲党性、重品行、做表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。

坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争,让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

坚持讲求实效。开门搞活动,请职工群众参与,让职工群众评判,受职工群众监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效。

坚持领导带头。在学习教育、调查研究、开展批评与自我批评和整改落实解决突出问题方面做出行动示范。

五、组织领导

经公司党支部研究决定,成立地方铁路建设投资有限公司深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组:

  长:张    公司党支部书记、董事长

副组长:黄建鸫  公司党支部副书记、总经理

  员:王瑞庆  公司总经理助理

        刘新华  公司党支部委员、董事

潜亚平  公司党支部委员、综合部经理

领导小组下设办公室,由以下人员组成:

  任:刘新华   

  员:潜亚平、朱 俊  

六、活动内容

教育实践活动要着力抓好三个环节、把握三个关键、坚持做到五个结合六个贯彻始终、开展好六个专题活动

三个环节:学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实、建章立制。

三个关键:要解决突出问题,防止空对空;要坚持开门搞活动,防止封闭式;要融入中心工作,防止两张皮

五个结合:开展教育实践活动必须与学习贯彻习近平同志重要讲话精神和学习贯彻中央八项规定结合起来;必须与解决职工群众反映强烈的突出问题结合起来;必须与刹风整纪、严明纪律结合起来;必须与提高做好新形势下工作能力结合起来;必须与本人的实际工作结合起来。

六个贯穿始终:一要把学习教育贯穿始终,使党员干部贯彻群众路线的意识更加牢固;二要把照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的活动总要求贯穿始终,确保教育实践活动沿着正确方向健康发展;三要把反对四风贯穿始终,着力解决党员干部作风方面存在的突出问题;四要把整风精神贯穿始终,开展积极健康的思想斗争;五要把坚持领导带头贯穿始终,为活动做出行动示范;六要把建章立制贯穿始终,建立健全加强作风建设的长效机制。

为使教育实践活动深入开展并取得实效,着力开展好以下专题活动:

(一)专题辅导活动。对党员干部进行党的群众路线学习专题辅导,引导党员深刻认识开展教育实践活动对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位、全面建成小康社会的深远意义,对提高企业党建工作科学化水平的重要意义,对促进企业科学发展的现实意义。

(二)责任文化教育系列活动。开展责任文化大讨论活动,积极引导全体员工直面困难、勇于担当,主动到条件艰苦、重大项目、环境复杂的地方去,切实解决党员领导干部在作风建设方面存在的突出问题。通过主题演讲比赛、责任意识征文、总结表彰等方式,强化责任意识,提升员工队伍的执行力、职业化水平和文明素养,积极倡导对个人、对家庭、对企业、对社会履行责任,凝心聚力,共建和谐企业。

(三)网络学习交流活动。拓宽学习教育渠道,创新学习教育方法,领导干部按要求参加在线学习活动,并发表对教育实践活动的评论、感言、意见,开辟公司网站群众路线教育实践活动专栏,为党员、干部搭建学习教育的平台。集中学习教育期间,每个党员要积极报送心得体会、调研报告等学习成果,在公司网站群众路线教育实践活动专栏上展示交流。

(四)党风廉政教育活动。组织党员干部接受反腐倡廉警示教育,筑牢拒腐防变思想道德防线,真正把为民务实清廉的价值追求深深植根于党员干部思想和行动中。

(五)基层调研活动。建立领导干部教育实践活动联系点制度,领导班子成员根据业务重点分别深入基层和联系点调研,通过多种形式征求意见,倾听诉求,重点收集有关企业发展、领导干部作风建设、廉洁从业等方面的意见建议。

(六)撰写学习体会。领导干部要认真总结教育实践活动启动以来的学习成果,尤其是加强作风建设、密切联系群众方面的新认识、新体会,撰写不少于2000字的学习体会。

七、方法步骤

按照市委和市国资委党委的部署,公司群众路线教育实践活动从2014 2月开始,到2014 9月底结束。教育实践活动要着力抓好以下环节:

(一)学习教育,听取意见。

要扎实抓好学习教育、听取意见这个基础环节。要着重在字上下功夫,坚持真学真懂,认真调研。重点是抓好学习宣传和思想教育,组织党员干部运用灵活多样、务实管用的方式,深入学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八届三中全会报告,学习习总书记系列重要讲话精神,学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》三本书,学习党的光辉历史和光荣传统,学习中央“八项规定”、学习《中共中央关于全面深化改革若干重在问题的决定》,采取灵活多样的方式,确保学习教育全覆盖。公司领导班子集中学习时间一般不少于3天,每名党员干部都要认真做好读书笔记、自己动手撰写心得体会。

结合六个专题活动中的基层调研活动,领导干部要深入联系点了解情况,听取大家对解决四风问题的意见建议,掌握面临的困难和问题,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

 ()查摆问题,开展批评。

扎实抓好查摆问题、开展批评这个关键环节。要着重在字上下工夫。

1.深入查摆分析问题。在广泛征求意见的基础上,通过对照党章,检查作风建设是否达到要求;对照岗位职责,检查履行职责是否到位;对照制度规定,检查令行禁止是否严格;对照上级工作部署,检查落实是否坚决;对照职工群众期望,检查服务态度是否端正的五对照五检查方法,突出四风方面的问题,进行认真梳理分析,为开好民主生活会做好充分准备。

2.扎实开展谈心交心活动。专题民主生活会召开之前,公司党支部书记要与班子成员逐一谈心交心,班子成员之间互相谈心交心。谈心交心要敞开心扉,坦诚相见,沟通思想,交流意见,取得共识,增进团结,做到真谈、实谈、谈出效果。

3.认真撰写对照检查材料。在深入查摆分析问题、谈心交心的基础上,公司班子成员及公司中层管理人员,要认真撰写对照检查材料,一般应包括作风建设基本情况、存在问题、原因分析、努力方向和整改措施等内容。紧扣反对四风主题,开门见山,突出重点,既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,摆思想、摆作风、摆工作、摆措施,讲真话、讲实话、讲心里话。要正面回应干部职工所提意见建议,提出具体实在、便于操作的整改措施。

4.组织召开专题民主生活会。公司班子成员要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。民主生活会上,要开展积极健康的思想斗争,既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评,敢于揭短亮丑,红红脸、出出汗,真正达到团结批评团结的目的。会后,要在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。公司班子召开民主生活会时间一般不少于2天。

5.做好民主生活会的准备和汇报工作。公司教育实践活动领导小组办公室负责对民主生活会进行安排和会后情况汇总上报工作。 

(三)整改落实,建章立制。

扎实抓好整改落实、建章立制这个根本环节。要以这次教育实践活动为契机,以管理提升为平台,梳理完善创新制度,坚持边学习、边查找、边整改、边建设,着力形成实践成果、制度成果、理论成果,确保改进作风、联系群众的常态化、长效化。

1.制定整改方案。重点针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定整改方案。对一些突出问题,进行集中治理, 并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

2.强化正风肃纪。紧扣务实清廉要求,结合中央“八项规定”要求,着力整改

四风方面存在的突出问题。

(1)在反对形式主义方面,以贯彻落实中央“八项规定”为切入点,对各类会议、文件、简报、考评、表彰活动进行认真清理,根据工作需要精简合并,集中治理文山会海,坚决取消一切没有实质内容、没有实际意义的会议、活动和文件。

(2)在反对官僚主义方面,对公司职工特别是领导干部的勤政情况进行监督检查,坚决整治推诿扯皮、办事效率低下和有损职工群众利益的问题。

(3)在反对享乐主义方面,对领导干部落实工作用车、公务接待和生活待遇规定的情况进行专项检查,进一步规范和落实有关规定,对违反规定的行为进行纠正和查处。

(4)在反对奢靡之风方面,继续清理检查小金库,全面检查三公经费使用情况,坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

同时,要加强领导班子建设,增强领导干部的全局意识、危机意识、创业意识和责任意识,对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对职工群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现的重大违法违纪问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

3.提高群众工作能力。着力解决一些党员干部不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题,掌握群众工作的方法和手段,拓宽群众工作的渠道和途径。

(1)改进调查研究,强化随机调研,到一线倾听职工群众意见,提高科学决策、民主决策能力。

(2)强化问题意识,突出问题导向,领导干部要克服避重就轻、回避矛盾,提高解决问题、化解矛盾能力。

 4.加强制度建设。坚持把建章立制贯穿教育实践活动始终。

(1)明确制度建设重点。把落实务实清廉要求作为制度建设的出发点和落脚点。一是根据企业发展和面临的形势,进一步完善决策机制,推进民主科学决策。不断完善党支部、董事会、办公会的议事规则和决策程序,不断完善企业三重一大决策制度,着力形成民主决策、科学决策、依法决策的机制;二是完善创新用人机制,推进干部管理科学化。将党管干部、党管人才与现代人力资源管理有机结合,着重完善创新干部选拔任用培养管理系列制度,建立适应工作要求的人才激励约束机制;三是完善党员干部密切联系职工群众制度,改进工作作风,畅通群众诉求反映渠道,依靠职工办企业;四是建立健全企业风险防控体系,全面加强企业风险管控。进一步梳理完善企业管理、风险防控制度体系,建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度,建立健全厉行节约、杜绝浪费制度,完善公务用车、公款接待制度,完善因公出国(境)管理规定,完善会议、培训、项目前期经费管理办法。健全干部作风状况考核评价机制,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

(2)坚持开门建制度。对已有制度进行全面梳理,对制度的实效性、适应性作出评估。经实践检验行之有效、职工群众认可的,继续坚持;对不适应新形势新任务要求的,抓紧修订完善;对制度缺位的,抓紧建立,堵塞漏洞。坚持走群众路线,开门建制度,实行制度建设立项公示,采取召开座谈会、网络征求意见等方式敞开大门听取干部职工群众对制度建设的意见建议,防止和避免闭门造车,确保制度配套衔接、务实管用。

 (3)狠抓制度落实。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,狠抓制度的落实,强化制度的执行力,用严明的制度、严格的纪律、严密的监督,形成作风建设的长效机制。

(四)巩固提高,扩大成果。

这一阶段着重在字上下功夫,在前面三个阶段取得的成果基础上,继续深化成果,将活动引向深入。集中学习教育活动结束后,公司教育实践活动领导小组办公室负责对活动经验和做法进行总结提炼和上报。

八、相关要求 

(一)抓好宣传。公司教育实践活动领导小组办公室要采取多种形式多种载体抓好教育实践活动宣传工作,全过程宣传活动的重大意义,宣传公司在活动中所取得的经验成果,为活动开展营造积极向上的舆论氛围。 

(二)确保取得实效。在当前公司工作任务繁重的情况下,教育实践活动务必在字上下功夫,在转变作风上见成效,在推动工作上见实效,在推进管理升级中获长效。坚持做到三个结合:一是与深入贯彻落实十八届三中全会精神相结合,以群众路线教育实践活动的成果将落实十八届三中全会精神引向深入,积极推进公司跨越发展。二是与管理提升活动相结合,解决好反对四风问题和提高管理水平、管理能力的关系,通过开展教育实践活动确保管理提升活动目标的完成。三是与 中心工作相结合,通过开展教育实践活动促进工作的实效和改革发展,做到两手抓、两不误、两促进。

                        

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