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关于印发《党的群众路线教育实践活动整改方案》、
《深入开展作风建设专项整治工作实施方案》
和《党的群众路线教育实践活动制度建设计划》的通知


  

中共赣州市地方铁路建设投资有限公司党支部

 

赣市铁司党字20145

   
   

 

关于印发《党的群众路线教育实践活动整改方案》、

《深入开展作风建设专项整治工作实施方案》

和《党的群众路线教育实践活动制度建设计划》的通知

 

公司各部门:

    经公司党支部研究同意,现印发《党的群众路线教育实践活动整改方案》、《深入开展作风建设专项整治工作实施方案》和《党的群众路线教育实践活动制度建设计划》,请认真贯彻落实。

  

中共赣州市地方铁路建设投资有限公司支部委员会     

    2014828


   

赣州市地方铁路建设投资有限公司、市铁路建设办公室

党的群众路线教育实践活动整改方案

 

党的群众路线教育实践活动开展以来,公司党支部坚持开门搞活动,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,聚焦“四风”查找问题,结合撰写对照检查材料、专题民主生活会上开展批评与自我批评、专题民主生活会情况通报会后反馈意见以及开展“回头看”座谈会,共收到意见建议248条,经分类梳理75条,其中“四风”方面存在的问题51条。按照中央和省、市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求,公司党支部聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,认真研究整改措施,经集体讨论审议,制定了《市地方铁路建设投资有限公司党的群众路线教育实践活动整改方案》。

一、指导思想、目标要求和整改原则

(一)指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦解决“四风”问题,把专项整治作为狠刹“四风”的重中之重,把制度建设作为祛除病根的治本之策,把党性修养作为党员干部的安身立命之本,把群众满意作为检验活动成效的评判之尺,全面有序推进整改落实与建章立制工作,确保教育实践活动善始善终、善做善成,推动赣南铁路建设持续健康发展。 

(二)目标要求

全面落实中央、省、市明确的各项整治任务,集中开展突出问题专项整治,紧紧围绕反对“四风”,做好制度建设工作,健全为民务实清廉的常态化制度,不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果,努力将公司打造成为党组织放心、社会满意、群众满意的国企。

(三)整改原则

1.坚持领导带头。从班子成员带头做起,先改快改、真改实改,以上率下,树立标杆。班子的整改任务,一把手负总责,班子成员都有责任; 班子存在的问题,班子成员要自觉认领,连同自己查摆的问题一并整改。

2.坚持聚焦“四风”。在普遍整改的同时,聚焦整治“四风”问题不放手,抓住群众最反感、反映最强烈的问题集中解决,一项一项整治,一个一个攻坚,防止走神散光、避重就轻,防止以整改工作问题代替整改作风问题。

3.坚持从严从实。发扬钉钉子精神,既在营造大气候上见实招,又在改变小环境上动真格,切实把各项整改措施落实到位,做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。

4.坚持开门整改。整改方案将在公司网站上公告,自觉接受群众监督和评判。

5.坚持标本兼治。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合,以专项整治推动解决当前突出问题,以建章立制促进作风建设常态化长效化,以党性修养增强为民务实清廉的思想行动自觉。

二、整改内容和主要措施

本着边查、边改、边完善的思路,集中解决班子及班子成员“四风”方面存在的问题及群众反映强烈的突出问题,以钉钉子精神抓好以下5个方面13项整改任务的落实。

(一)严守党的政治纪律

着重整改班子及班子成员政治纪律观念不够强、政治敏感性不够强、民主集中制有时执行得不够、对党的路线、方针、政策领会不深等突出问题。加强党性修养,坚定理想信念,增强贯彻中央和省、市决策部署的自觉性,在思想上、政治上和行动上始终紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,始终与党中央保持高度一致,做共产主义远大理想和中国国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。

1.加强思想政治建设。制定切实可行的学习制度,认真学习党章、党的十八大和十八届三中全会精神,以及习近平总书记系列重要讲话精神,用中国特色社会主义理论体系武装自己的头脑,提高自己的政治敏锐性、政治鉴别力和政治定力。加强对马克思主义世界观和方法论的学习,解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,增强运用规律科学决策、运用正确的方法开展工作的本领。认真学习党的光辉历史和优良传统,加强党性修养,提升道德素质和思想境界,刻苦改造自己人生观、价值观和世界观,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;始终忠于党、忠于人民,为共产主义事业奋斗终身。(责任领导:张波、黄建鸫;责任部门:综合部;完成时限:20149月底并长期坚持

2.建立党风廉政建设责任制。将党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,把落实党风廉政建设责任制作为开展反腐倡廉各项工作的重点来抓,加强对党员干部廉政教育、管理和监督;抓好干部作风建设,解决干部作风中的突出问题,带强、带好队伍;抓好上下班工作纪律,进一步提升团队精神和协作能力,进一步提高业务技能,增强履职能力、工作效率以及执行力。公司党支部书记作为党风廉政建设的第一责任人,做好表率,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,管好班子,带好队伍,定期组织开展党员教育培训活动。责任领导:张 波;责任部门:党支部;完成时限:20149月底完成并长期坚持

3.坚决贯彻执行民主集中制。按照中办、国办《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度》规定,制定贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法。深入贯彻落实“三重一大”集体决策制度,充分发扬民主,确保公司决策的科学性。严格遵守党章,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则规范言行,坚决维护中央权威,不折不扣贯彻落实中央、省和市各项重大决策部署,做到令行禁止。充分发挥党内民主,坚持按照程序办事、按规矩办事、按集体意志办事。严格党内政治生活,积极开展批评与自我批评。通过集中学习和民主生活会,进一步增强班子成员贯彻执行民主集中制的自觉性,牢固树立起大局意识、民主意识和群众观念。责任领导:张波、黄建鸫;责任部门:综合部;完成时限:20149月底完成并长期坚持

(二)坚决反对形式主义方面

着重整改理论知识和专业知识学习不够深入、处理工学矛盾处理不够好、一线调查研究不够深入、工作方式方法简单、重布置、轻落实等突出问题。加强理论知识和业务知识学习,坚持理论联系实际,改进工作作风,创新工作方法,脚踏实地,真正做到出实招、办实事、求实效。

4.强化理论学习,提高自身素质。建立健全公司学习制度,每月组织2次集中学习;每年召开1次政治理论学习研讨会,交流学习心得,并对学习效果进行定期考核;每季进行一次业务知识讲座,做好本职工作的政策法规和知识技能培训和学习。责任领导:黄建鸫;责任部门:各部门;完成时限:20149月底完成并长期坚持

5.牢固树立抓落实、重实效的观念。建立重点工作、重点工程推进例会制度,建立重点工作督查考核和绩效评估机制,实行领导班子分管重大项目责任制;以“三送”工作为主抓手,以“连心、强基、模范”三大工程为契机,深入开展走访帮促,沉下身子与基层的同志和职工群众交心交流、推动落实,蹲点解决群众实际困难,以实干的精神赢取工作实绩。责任领导:张波、黄建鸫;责任部门:各部门、“三送”工作队;完成时限:20149月底完成并长期坚持

6.改进工作方法,提高工作效能。建立公司领导定点联系在建铁路一线和“三送”点工作制度,班子成员带头经常深入开展调研,集思广益,探索工作新思路;坚持密切联系群众,广泛开辟联系群众的渠道,认真梳理在征地拆迁过程中的难点问题、在公司发展中遇到的瓶颈问题等,因时、因地制宜,解决好实际问题和困难。责任领导:张波、黄建鸫;责任部门:工程部、“三送”工作队;完成时限:20149月底完成并长期坚持

(三)坚决反对官僚主义方面

着重整改工作作风不实、深入基层调研不多、与职工群众谈心交流少、关心职工群众不够、公司规章制度执行不力、缺乏奖优罚劣的激励机制、与上级主管部门、市直相关单位沟通衔接有差距等突出问题。坚持深入实际、深入职工群众,加强与职工群众面对面地交流,倾听群众呼声,切实解决职工群众反映强烈的突出问题。

7.弘扬求真务实的优良作风。领导带头多深入基层、深入群众调查研究,切实解决群众的实际困难和问题。积极推进《若干意见》中所涉铁路项目昌赣客专、鹰梅铁路、赣深客专、赣韶复线、赣井铁路及五洲大道下穿铁路项目改扩建工程前期工作,集中力量做好在建铁路项目赣韶、赣龙铁路征地拆迁遗留问题,发扬“钉钉子”精神,一锤接着一锤敲,持之以恒,锲而不舍地在争取项目、破解征迁难题中取得实效。加强与国家部委、相关省市部门的沟通衔接,建立起沟通联系长效机制。责任领导:张波、黄建鸫;责任部门:工程部、项目部;完成时限:20149月底完成并长期坚持

8.深入调查研究,解决实际问题。制定规范的领导联系点及下基层调研工作方案,明确调研目标和主要内容,确定调研方式方法;建立起定期到基层和一线现场办公制度,深入在建铁路一线和“三送”点,倾听群众呼声,直面群众需求,准确掌握群众想什么、急什么、盼什么,蹲点解决群众反映的实际问题和困难。 责任领导:张波、黄建鸫;责任部门:工程部、“三送”工作队;完成时限:20149月底完成并长期坚持

9.建立健全奖优罚劣的激励机制。注重人尽其才、才尽其用,根据个人特长,合理安排工作岗位,最大限度地调动每一位干部职工的积极性和创造性。健全绩效评估指标体系和评价体制,完善绩效考评方式,提升管理水平,有效推动公司做大做强发展战略顺利实施。责任领导:张波、黄建鸫;责任部门:综合部;完成时限:20149月底完成并长期坚持

(四)坚决反对享乐主义方面

着重整改创新意识不强、艰苦奋斗的精神淡化、干事创业激情减退、安于现状的思想、主动担当精神不强、凭经验做工作、对公司发展战略缺乏长远谋划和深入思考等突出问题。强化改革创新、开拓进取意识,克服安于现状、不思进取现象,弘扬艰苦奋斗的优良作风,不断开创工作新局面。

10.强化创新意识,增强干事创业激情。坚持继承和创新相结合,与时俱进;坚持以改革创新精神提高和完善自己,发现问题,查找差距,剖析原因加以整改,在总结和借鉴经验中拓宽创新的思路,在重点工作和特色工作中发掘创新的亮点,从难点问题和薄弱环节中找准新的着力点,不断开创工作新局面。深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,进一步牢固树立终身奋斗的人生坐标,大力强化进取意识,激发干事创业激情,增强紧迫感和奋斗精神,奋力为推进公司各项事业加速发展凝聚力量。责任领导:张波、黄建鸫)

11.克服“安于现状”思想,弘扬艰苦奋斗的精神。加强政治学习,提高领导干部的责任意识;弘扬焦裕禄精神和苏区精神,发扬不怕苦、不怕累的精神,增强党性锻炼,加强党性修养,克服精神懈怠和思想滑坡,提高领导班子集体战斗能力和整体工作水平。责任领导:张波、黄建鸫

12.增强发展意识,提高谋篇布局能力。增强公司发展的危机意识和责任意识,强化班子成员的政治思想教育,提高对公司发展战略谋篇布局的能力。组织开展“我为公司发展献计献策”活动,充分发挥干部职工的主观能动性和主人翁意识,凝聚干部职工智慧和力量。责任领导:张波、黄建鸫

(五)坚决反对奢靡之风方面

着重整改公务接待及差旅费标准把关不严、讲排场、摆阔气、落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费精神及严以律己、无私奉献精神有差距等突出问题。严格贯彻执行中央“八项规定”和省委、市委若干规定,遵守公司各项规章制度,加强规范管理,强化自我约束,营造提倡勤俭节约、反对铺张浪费的良好社会风气。

13.落实各项规章制度,强化监督。坚决贯彻执行中央“八项规定”、省委若干规定和市委实施意见。对照中央“八项规定”精神实质,制定党风廉政建设工作条例,完善公司相关管理制度,如值班制度,考勤制度,请销假制度,公务接待制度,公车管理制度,财务审批制度、党员领导干部问责制度等,对干部职工工作行为规范做出明确的要求。进一步加强日常监督和检查,做到有令必行、有禁必止。责任领导:张波、黄建鸫;责任部门:综合部;完成时限:20149月底完成并长期坚持

三、工作要求

(一)统一思想,提高认识。整改落实是教育实践活动能否取得实效的关键环节。各责任领导和各责任部门要依照整改任务对号入座,狠抓落实。对查找出来的问题即知即改、边查边改。对职责范围内能够及时解决的问题,做到不等、不拖、不推,立即着手解决;对因合理原因不能解决的问题,做好耐心细致的解释工作,赢得群众的理解和支持。

(二)加强督促检查,公布整改情况。公司“活动办”要认真做好整改落实督促工作。对整改不到位的,要及时进行提醒、纠正;对整改落实情况,要及时进行检查,并在一定范围内通报检查情况。对班子及班子成员整改落实等情况,要按照市委的要求进行群众满意度测评,并将相关工作书面逐级上报。

(三)建立长效机制,做好宣传总结。按照“为民务实清廉”的总要求,围绕“提升党性修养、加强组织建设、服务职工群众、促进各项工作”的总体目标,建立健全密切联系群众服务长效机制,切实解决班子及成员“四风”方面存在的突出问题。教育实践活动结束前,及时开展回头看,查缺补漏,在此基础上做好工作总结,并召开总结会议,对巩固和扩大整改成果作出具体安排部署。 

 


 

  

市地方铁路建设投资有限公司     市铁路建设办公室

深入开展作风建设专项整治工作实施方案

 

根据省委、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求和公司(铁办)《党的群众路线教育实践活动整改方案》,结合前阶段开展边查边改、专项整治工作情况,现就深入开展作风建设专项治理工作,制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实中央、省委和市委关于党的群众路线教育实践活动的部署要求,以转变作风为民办实事解难题为主要内容,以抓好专项整治、落实整改措施为手段,集中整改群众反映强烈的突出问题,着力提升干部队伍工作作风、履职效能、社会形象,为公司发展壮大、促进赣州铁路建设事业跨越发展提供有力保障。

二、整治内容

()风纪问题。重点解决“庸、懒、散、慢、浮”等问题。严禁迟到早退、擅离职守;严禁工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、逛淘宝或者从事与工作无关的活动;严禁工作日午餐饮酒;严禁无故缺席应当参加的会议或组织活动;严禁工作时态度生硬、言辞粗俗、作风霸道;严禁参与服务对象安排的各种娱乐活动。

()履职问题。重点解决不履行或不正确履行职责,办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、乱作为、慢作为等问题。严禁在工作中索要好处或接受服务对象的馈赠;严禁滥用权力,弄权勒卡,贪图私利,以权谋私。

() 作风问题。一是重点整治干部职工工作作风不实、缺乏求真务实精神等问题。二是重点整治工作中存在凭经验做事,强化创新意识等问题。三是重点整治干部职工靠习惯推进落实、存在求稳多、求进少等问题。四是重点整治公务接待中讲排场、摆阔气和铺张浪费、以及差旅费超标等问题。

三、整治措施

()坚持查改并举。各部门要采取具体有效措施,通过大家找、自己查、集体议、互相帮等方式,从自身做起,从身边事做起,自上而下查找工作作风方面存在的突出问题。要坚持边查边改、边整边改,立行立改,对发现的问题要认真剖析,及时整改。制定并完善公司职工基本行为准则规定,让每个人都清楚地知道自己什么可为、什么不可为,坚守行为底线,慎用权力,恪尽职守。

()公开作出承诺。将建章立制贯穿于作风建设专项整治活动的始终,围绕中央和省、市委加强作风建设有关规定,结合公司实际,制定完善履行职责、转变作风、提高效能等方面的相关制度规定。同时,要向社会作出公开承诺,对公司干部职工的作风进行全方位、全时段监督,使作风专项整治工作在落实上有作为、在结果上有实效。

()开展专项举报。在公司网站公布专项举报电话:0797-8682655,畅通投诉举报渠道,坚持有诉必查,查实必处,绝不姑息。对社会影响较大的投诉举报问题,要第一时间通过新闻媒体公开曝光处理。

()加强督查和责任追究。由综合部采取专项检查、明查暗访、走访服务对象等形式,加强监督检查,对顶风违纪、有令不行、有禁不止、搞变通、打折扣,致使职责范围内问题迟迟没有解决的,发现一起、严查一起,查处一个、曝光一个,不但要追究当事人的责任,更要对分管领导实行问责。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段。公司《深入开展作风建设专项整治工作实施方案》报上级批准后,及时召开职工大会进行动员部署。

(二)自查自纠阶段。将公司教育实践活动《深入开展作风建设专项整治工作实施方案》、整改进展情况等内容在公司网站向社会公开,并公布意见邮箱和电话。同时,面向干部职工、服务对象和“三送”联系户广泛征求意见,查找在作风方面存在的问题,坚持边查边改、立行立改,形成自查整改报告上报市委第32督导组。

(三)整改落实阶段。全面落实整改措施,确保问题整改到位,同时对公司各项规章制度进一步修改完善,强化制度约束,让全体干部职工有纪可依、有纪可查。

(四)巩固提高阶段。做好整改提高、巩固成果工作,坚持持久、深入开展专项治理,有效防止问题反弹。 

 


                      

   

赣州市地方铁路建设投资有限公司  市铁路建设办公室

关于教育实践活动制度建设计划

 

按照中央、省委和市委党的群众路线教育实践活动的部署要求和公司(铁办)《党的群众路线教育实践活动整改方案》,结合公司实际情况,制定制度建设计划如下:

一、目标要求

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以为民务实清廉为主题,聚焦“四风”问题,践行“三严三实”要求,着眼源头治理、系统治理、依法治理,以改革精神和法治思维推进制度建设,努力形成于法周延、于事简便的制度体系,促进密切联系群众、弘扬优良作风的常态化长效化。

二、工作原则

(一)坚持聚焦“四风”、改进作风的原则。紧扣为民务实清廉要求,避免主题分散,不搞面面俱到。

(二)坚持于法周延、于事简便的原则。注重制度的系统性和可操作性,使各项制度相互衔接、简便易行。

(三)坚持明确具体、管用长效的原则。着眼于简便易行、务实管用,明确制度的实体内容、操作程序和奖惩措施,确保用得上、好执行、可检查。

三、工作任务

按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,把握制度建设工作重点,修订完善已有制度,建立健全新的制度。

(一)认真梳理已有制度

结合公司工作实际,对已有制度进行一次全面梳理,列出清单,认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度,要予以重申,着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求,与现行法规制度相抵触、不一致的,要予以废止;对于与新形势新任务要求不相适应的,要予以修订完善;对于制度缺位的,要抓紧研究建立新制度,切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。

(二)建立健全相关制度

围绕解决“四风”方面的突出问题,制定相关制度。

反对形式主义方面。重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制,完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰、调查研究等方面的制度规定。

反对官僚主义方面。重点建立健全领导干部以及各部门履职尽责的相关制度规定,完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。

反对享乐主义方面。重点建立健全领导干部管理制度;完善公务接待制度,细化接待标准,严格审批管理,强化监督执行。

反对奢靡之风方面。重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定;完善“三公”经费预算管理和公开制度,控制预算总量,严格审批程序,增强刚性约束。

(三)加大制度执行力度

加大监督检查力度,通过自查、抽查、督查等方式,及时发现制度执行中的问题,督促整改落实。进一步畅通网络、电话等监督渠道,落实群众监督。严查违规行为,对违反制度规定的,要发现一起、查处一起,依纪依法严肃处理;对顶风违纪的,要从严从快处理。

三、方法步骤

公司党的群众路线教育实践活动制度建设工作由公司活动办负责组织协调,各部门负责具体实施。时间安排从8月下旬开始,到9月中下旬基本结束。

(一)制定计划(8月中旬)。公司活动办依照上级有关规定和制度规范,结合公司实际,制定制度建设计划,明确制度建设方向、建设目标、制度名称、完成时限等。

(二)拟定制度(9月上旬)。由综合部负责,草拟相关制度,既要注重制度的系统性,使各项制度相互衔接、系统配套,又要注重制度的可操作性,使各项制度明确具体,务实管用。

(三)制度审核(9月中旬)拟定的制度初稿经分管领导把关后,公司召开职工大会讨论,然后提交公司董事会审核通过后行文实施。

四、工作要求

(一)高度重视。要提高思想认识,将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容,摆在突出位置,纳入公司工作的重要日程,切实抓紧抓好。

(二)落实责任。各相关部门要认真履行工作职责,对于每项制度,都要组织研究讨论,按照内容要求与时间节点,保质保量完成制度拟定工作。分管领导要严格把关,督促抓好工作落实。

(三)加强协调。制度建设要紧密结合公司工作实际,立足长远,重在管用,坚决防止和克服制度建设中的形式主义。各相关部门要明确分工,加强协调,合力推进,确保制度建设落实。

(四)长抓不懈。要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性,防止解决问题“一阵风”。要加强对各项制度执行情况的督促检查,强化制度,使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范工作行为和个人行为的硬标准。

 

 

 

 

 

抄送:市国资委党委。                         

赣州市地方铁路建设投资有限公司                                                                      2014828日印发